texinventarizacija@gmail.com
Вопросы инклюзивности и обустройства безбарьерного пространства для маломобильных групп населения ежегодно становятся все более актуальными. Это касается как мировых масштабов в целом, так и нашей страны в частности. В Украине вопросы инклюзивности и создания беспрепятственного доступа для всех категорий граждан регламентируются на государственном уровне. Это касается всех сфер деятельности, в том числе образования и науки, медицинской отрасли, финансового сегмента торговли и предоставления услуг.
Еще в 2018 году в стране утверждены ГСН В.2.2-40:2018, где установлены четкие требования, стандарты и нормативы по организации окружающего пространства с учетом потребностей маломобильных групп населения. Однако сегодня, учитывая последствия агрессии россии на территории Украины, эти аспекты приобретают особую важность.
Для кого актуальны вопросы создания беспрепятственного доступа?
Согласно законодательной трактовке в категорию маломобильных групп населения входят следующие лица:
- люди с проблемами в работе опорно-двигательного аппарата;
- инвалиды, не имеющие или потерявшие конечности;
- лица с нарушениями зрения или слуха;
- беременные женщины и родители с детьми в колясках;
- пожилые люди.
Кроме того, свободный и беспрепятственный доступ ко всем объектам окружающего пространства – это актуальный вопрос буквально для каждого члена общества. Большие сумки, чемоданы, габаритные грузы или поклажи существенно затрудняют передвижение, а иногда даже полностью делают невозможным доступ к отдельным зданиям, сооружениям или помещениям. Именно поэтому требования ГСН относительно организации безбарьерного пространства касаются всех физических и юридических лиц, которые ведут предпринимательскую деятельность, связанную с продажей товаров или услуг. Кроме того, стандарты и нормы беспрепятственного доступа и инклюзивности касаются жилищного сектора. Исключением является только личное жилье.
Таким образом, каждое медицинское учреждение, аптека, школа, дошкольное или внешкольное учреждение, а также финансовое учреждение, ТРЦ или магазин должны позаботиться об установке пандуса, переоснащении входной группы и наличии других элементов доступности в соответствии с законодательством. Но если внутри здания или помещения создать соответствующие условия несколько проще, то переоборудование объектов недвижимости снаружи – более сложное дело. Какие-либо изменения зданий или сооружений регулируются Законом о градостроительной деятельности. И оборудование безбарьерного пространства не исключение. Согласно нормам Закона, все изменения должны согласовываться органами местного самоуправления. В случае переоборудования входной группы речь идет о согласовании намерений такого строительства.
Особенности и преимущества процедуры
Процесс согласования намерений об устройстве средств беспрепятственного доступа для маломобильных категорий населения регламентируется Порядком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 июня 2021 года №668. Согласно положениям этого документа, процесс создания безбарьерного доступа существенно облегчается. В частности:
- строительство пандуса или переоборудование входной группы можно производить без получения документов о праве на строительство;
- переоснащение зданий возможно без предоставления права собственности или права на пользование земельным участком;
- возведенные элементы доступности не подлежат принятию в эксплуатацию.
Таким образом, предприятию, учреждению или организации необходимо получить только один документ – письмо о согласовании намерений. После чего можно начинать строительство, согласно действующим стандартам и правилам, а дальше – беспрепятственно пользоваться обновленной входной группой. Благодаря упрощенной процедуре есть возможность существенно упростить процесс обустройства средств доступности, исключить длинные бюрократические проволочки и препятствия на пути к инклюзивному пространству.
Законодательные особенности согласования намерений. Постановление КМУ 668.
При устройстве элементов доступности следует учитывать, что нормы ПКМУ не распространяются на новое строительство согласно проектам, а также реконструкции, переоснащения, реставрации и капитальные ремонты в соответствии с проектной документацией. Во всех остальных случаях намерения обустройства безбарьерного доступа согласовываются в соответствии с таким порядком:
- разработка проектной документации на устройство средств беспрепятственного доступа лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения аттестованными специалистами компании или подрядной организацией;
- подготовка пакета документов и заявления о намерениях устройства средств беспрепятственного доступа для МГН;
- подача документов в органы местного самоуправления;
- рассмотрение представленной документации и заявления профильными специалистами государственного органа;
- проверка соответствия намерений законодательным требованиям, нормативам и строительным стандартам;
- согласование документа соответствующим письмом или предоставление замечаний относительно пакета документов.
Важно учитывать ситуации, когда орган местного самоуправления может предоставить отказ или вернуть документы на доработку. Это происходит в следующих случаях:
- Заказчик предоставил неполный пакет документов;
- проектные решения не отвечают требованиям действующего законодательства.
Орган местного самоуправление рассматривает документы в течение пяти рабочих дней. После чего отправляет согласование или замечание. В случае, если ответ не дан в течение этого срока, намерения считаются согласованными по умолчанию.
Преимущества сотрудничества с БТИ Адвокат
Специалисты компании имеют большой опыт в сфере оформления и согласования строительной документации. Эксперты выполняют все работы в максимально сжатые сроки с надлежащим уровнем качества и профессионализма. Обобщенный процесс сотрудничества с Заказчиком можно свести к следующим пунктам:
- выезд непосредственно на объект, проведение обмерных работ и фотофиксация, срок – 1 рабочий день;
- разработка рабочей документации – 7 рабочих дней;
- визуализация объекта – 3 рабочих дня;
- согласование документации с владельцем недвижимости, в случае если заказчик арендует помещение;
- подготовка пакета документов и заявления, передача в органы местного самоуправления — Киевскую городскую государственную администрацию — 3 рабочих дня;
- получение ответа и передача согласования заказчику – 5 рабочих дней.
Специалисты осуществляют полное сопровождение процесса получения согласования, выполняют все работы качественно и оперативно.
Порядок устройства средств беспрепятственного доступа лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения к домам, зданиям и помещениям утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины №668 от 30.06.2021 года.